副首長非化外之官 112.10.2

                                                            副首長非化外之官

        賴清德民進黨黨籍，還貴為黨魁，他帶副總統職參選總統，民進黨強詞奪理解釋毋庸請假，白話點講是副總統上班來去自如，仙來仙去沒所謂的凡塵請不請假問題。立法院新會期開議，行政院長率相關部會首長到立院進行專案報告並接受質詢，本會期副院長鄭文燦居然「畏罪」缺席，形影不在隨行列席隊伍，其本人所持理由是，副院長不赴立院備詢係行之有年慣例及法定制度。

        副總統枉為一人之下，萬萬人之上，若有宰相權傾一時相權，倒也馬馬虎虎，民國憲政的副總統卻無差一身輕，無兵無將可供差使，孓然一身比鄉鎮長陽春，司法官身為法律人要能忍受孤寂，高處不勝寒的副總統尤其後宮怨婦，呂秀蓮曾為此顧盼自憐，李元簇習慣性沒聲音，連戰則循陳誠及嚴家淦「著毋庸論」威權前例，兼任行政院長，賴清德跟蔡英文芥蒂深，慘遭打入冷宮，幾近四年帝王未臨幸，應是史上最沒搞頭副元首，唯一能准他假的蔡總統幾乎忘了他存在，無怪乎不假外出趴趴走也沒人管，小英視若無睹。

        總統缺位由副總統繼任，總統因故不能視事由副總統代行職權，缺位應指亡故，古代稱皇上駕崩，或者罷免彈劾解職，因故不能視事則指臥病在床或出國期間。所以行憲後，歷來副總統有真正派上繼任用場的只嚴家淦與李登輝二人，投資報酬率低，是個超級浪費的編制，更令人擔心是總統會否「被自殺」，副總統會不會壞心眼，天天祈禱總統早死早投胎，甚至暗殺政變，總統就職宣誓需不需要順便簽「不自殺聲明」呢？筆者在加油站上班時，站長選工會代表落選頭，列候補第一名，同仁都笑他每天詛咒有代表翹辮子，果然某代表真的病逝，是否跟他意念有關不得知，同仁提醒站長奠儀別忘了包大一點。

        既然食之無味，副總統如雞肋，它與一般機關副首長職權有別，副總統非承總統之命，綜理國家各項政務，輔佐是假，安樂公是真，養副總統千日，用在繼任或代理一時，常是備而不用，也沒人希望用上，清代百無一用是書生，因為士既不能執干戈以衛社稷，亦不能負耒耜以事生產，民國的百無一用是副總統，乾脆廢了，由閣揆或國會議長暫代改選即可。

        至於副閣揆依憲法增修條款「無明文規定」赴立院備詢，說什麼行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責，立法委員開會時「僅」有向行政院長及各部會首長質詢之權。這根本玩文字遊戲冷笑話，憲法乃根本大法，豈可能鉅細靡遺條列規定，如果這樣，只有考試院得向立法院提出法律案，司法與監察兩院不得提出，大法官認定基於貫徹宏揚憲政之本旨，其他院就所掌有關之組織及職權行使事項，亦得向立院提出法律案，是錯誤釋憲嗎？

        違規包含超速，超速包含於違規，「前面經常有違規照相」不夠具體明確，法官撤銷罰單告發，認為警方應立「前有自動測速拍照」警告牌，攸關保護民權認定從嚴無可厚非，但某典獄長被問及可否賣檳榔給受刑人，他裁示「只要監獄行刑法沒白紙黑字禁止的都可賣」，監所違禁品包括檳榔，凡事要「一字不差」明文的話，很多行為都不成立犯罪了！

        依鄭文燦辯詞，升格前環保署及人事行政局，也不用備詢，因為憲法沒明文規定署局首長須接受質詢，行政院之外三院長官更別說，記得林洋港擔任副院長時，應立委要求答詢，交頭接耳請示院長後上台，請示動作乃尊重閣揆怕越俎代庖，那年代，副閣揆與秘書長依序坐閣揆旁第一排官員席，難道國民黨執政時都違憲備詢，還是進口蛋爭議熾熱，兼任行政院消保會召集人的鄭文燦怕熱不敢進廚房？