職涯經驗談「特別接見」 110.5.3
職涯經驗談「特別接見」
最近因「警察故事」節外生枝衍生「監獄風雲」插曲，不過兩段劇情與成龍及周潤發電影無關，合先敘明。台北市松山與北投兩分局相繼傳出「警紀之亂」，中崙派出所遭穿黑衣四海幫份子闖入砸毀電腦，踢館鬧場如「殺戮戰場」，被嘴上捋虎鬚的老虎非但不發威，所長許書桓還病貓似的刪監視畫面「自保顏面」，搞得關鍵96秒像洪仲丘操死案禁閉室黑畫面，其中沒鬼誰相信，千呼萬喚警局終於還原現場鏡頭，警方應變處置虎頭蛇尾致英雄變狗熊。
北投分局發生槍擊犯投案由眾小弟前呼後擁招搖送行，時代力量立委邱顯智在臉書爆料三年前趙介佑與借提人犯碰面接頭，繼而驚爆台北監獄特權接見爭議，包括涉及槍擊「館長」陳之漢的竹聯受刑人透過管道辦理特別接見，兩年多達十六次且事由不明，該當時典獄長謝琨琦與竹聯幫寶和會關係及是否有人牽線特見，北監回覆稱不得而知，這類記錄簿冊應存查一定年限，倉庫翻出來必可「重播現況」，對此疑涉不法，法務部已指示廉政單位查辦中。
筆者服務矯正機關十八年，堪媲美王寶釧苦守寒窯苦悶歲月，期間待過兩看守所，監獄、技訓所及輔育院歷練從缺，幸好看守所附設分監，對接見業務略有涉獵，對警察借提人犯尤知之甚詳，僅依經歷賣弄淺見。
法官和檢察官偵審需要可提訊被告，其他司法警察如有調查必要亦得依犯人歸屬向法檢申請核可借提，監所再依憑核准通知書「淨身出借」，除非另案偵查，法檢訊後可能庭釋不還押致「有去無回」，警訊則務必有借有還「物歸原主」，與未來再借與否扯不上干，至於警訊借出發生之一切，概與法檢及監所無關，也管不著，即使人犯溜了也頂多由檢方發拘提或通緝令，監所握「借據」老神在在，免負疏縱脫逃責任，而警方借出去會提供「特殊服務」到何種殷勤程度，各取所需心照不宣也！
接見又稱會客或面會，於接見室監視下為之，律師接見立於「眼能見耳不能聞」位置，禁見被告須鄰近監看並錄影錄音。查《監獄行刑法》受刑人一般接見規定，原則每星期一次、時間三十分鐘為限；《行刑累進處遇條例》再細分四級，第四級一星期一次、第三級每星期一次或二次、第二級每三日一次、第一級不予限制；《羈押法》對被告無明確限定次數，僅接見時間仍限三十分。看守所循行政裁量慣例將被告比照一級受刑人，其實二者並無限制每天只能接見一次，這方面顯然監所都「裁量逾越」了，幸好沒被懂法的特別人犯阿扁給推翻哩！基於管教方便每日一次之「內規」尚情有可原，但第三級每星期一至二次缺乏明確，若給一次似與第四級無異，若給二次則超越第二級福利，監所乃彈性裁量每五天一次含假日計算，雖不滿意尚可接受，卻也偶生「為何不給二次」爭執，只能因案個別機會開導及透過集體宣導釋疑。
末談特別接見重頭戲，簡稱「特見」為實務稱謂非法律名詞，典獄長於教化或其他事由認為必要時，得准受刑人不受處遇條例接見對象、時間次數及場所監視之限制，甚至違規受刑人法務部函令也認可斟酌准許，這是典獄長獨一無二法定特權，看守所所長兼分監長，解釋上權限適用，矯正界首長性格影響監獄性格，因之特見浮濫或嚴把關，肇因首長，戒護科長只有增加暨延長接見決定權，筆者跑過兩看守所，剛好碰到一濫作人情及一核准很苛所長，前者交際應酬廣結「膳」緣，外頭兼差跟藝人瑤瑤一樣「殺很大」，來者不拒管他阿貓阿狗，特見通常議員立委或鄉鎮長以上輩份級數或媒體記者才敢申請，他居然村長鄉代也准，差點連戶長也買單呢！
「其他事由」認為「必要時」准予特見，立法旨意在使遠途、年邁或上班族等等家屬非不得已情況個案權宜辦理，卻讓某些不肖首長拿其濫施人情，不管申請事由不論必要性，只在乎介紹引荐人「來頭大小」，徒增提帶工作量，基層管理員敢怒不敢言，若平均十幾天一件特見差不多，一天十幾件就超級不正常，國會助理或服務處主任拿著立委名片申請即如朕親臨，立委更算準抵監獄大門才裝模作樣與部長手機通話「狐假虎威」，台灣黑白鮮少不掛鉤，所以民代服務的常是黑道樁腳，選民少見才會多怪，木訥耿直的首長對特見「不速之客」不耐也無奈，順水人情大放送憂食髓知味，審核從嚴等著被叮的滿頭包，准駁間造成困擾。
政治會金權掛鉤及官商勾結，警友會顧問通常是那些人物、經年累月固定捐款圖什麼？違法電動玩具或特種行業，花錢換取轄區警睜一眼閉一眼還通風報信，曾有位組頭炫耀警察是他養的，不敢取締他違規也不會抓他經營六合彩簽賭，當今閣揆蘇貞昌競選省議員時諷刺舊警車漆黑白色象徵「黑白通吃」，車頂閃紅燈嗚嗚作響是提醒「紅包拿來」，前內政部長吳伯雄納悶為何那裡有色情賭場居民一清二楚，唯獨警察蒙在鼓裡？目前亂象幾近處於社會無規範的無政府狀態，隔行如隔山且行行有本難唸的經，黑白兩道間究竟「共生」到什麼地步，「桃花源內情」實不足為外人道矣！
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